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 作者  etei (被瘋狗咬一口)                                    看板  Geography 
 標題  [新聞] 尼加拉瓜大運河的震撼                                            
 時間  Tue Jul 24 18:23:26 2012                                               
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http://news.chinatimes.com/forum/11051402/112012071901076.html
國際專欄－尼加拉瓜大運河的震撼

運河規劃圖

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2012-07-19 01:39 中國時報 【邱稔壤、高晨峰】
    　我國在中美洲面積最大，卻也是最為貧困的友邦國家─尼加拉瓜，日前由執政左派
「桑定國家解放陣線」（FSLN）控制的國會，高票通過銜接太平洋與大西洋的運河法案，
並由總統奧蒂嘉正式簽署生效。

    　據報導，奧蒂嘉政府的「尼加拉瓜運河計劃」草案中，列出六
條預備開鑿路線，最佳路線長度約二二○公里，工程預計耗資三百億美元，預計十年內完
成通航，屆時運河航運量將佔全球海運總量四．五％。尼加拉瓜運河完成後，將能夠通行
噸位超過巴拿馬極限級的巨型油輪與貨輪，能為其省下超過七千公里的航程。與此同時，
巴拿馬亦正在進行運河擴建工程，斥資五十二．五億美元，預計於二○一四年完工。然而
，相較於已經完工超過一世紀的巴拿馬運河，尼加拉瓜運河除明顯具有「後發優勢」外，
且運河經過中美洲最大湖泊─尼加拉瓜湖，因此能夠提供寬廣的航道，容納更多與更大型
船隻的通行，倘使尼加拉瓜運河計畫成真，或將撼動巴拿馬運河無可替代的地位。

    　過去外界經常質疑尼加拉瓜對運河計畫執行的誠意與能力，不過此次尼加拉瓜左派
政府展現出決心，不但透過國會立法優勢通過運河計畫，國際間如委內瑞拉、中國、俄羅
斯、日本、南韓、巴西和伊朗等國的銀行與企業，亦表達出濃厚的投資興趣。尼加拉瓜運
河計畫若付諸實行，不僅將能為尼國帶來龐大外資，更能為其國內創造超過二十萬個就業
機會，為長期疲軟的經濟注入活水；勢將對全球政治經濟格局產生一定影響，亦將對我國
在中美洲外交工作產生衝擊。

    　首先，中美洲地區地緣位置重要，可謂為世界的十字路口。中美洲地峽不僅連結兩
大洋，並處於世界四大塊狀經濟的中心地帶。北有北美自由貿易區，南有南美洲國家聯盟
，大西洋東邊有歐洲聯盟，而太平洋西邊則為東協加三與兩岸四地龐大的華人社群。由此
可見，中美洲不但位於世界的十字路口，而且尼加拉瓜又正處於中美洲的核心，其政治、
經濟與戰略地位的重要性，由此可見一斑。

    　其次，左派桑解政府的運河提案，排除美國意味濃厚。尼國總統奧蒂嘉不論在過去
革命時期，或是一九八○年代的執政，與美國留下很深的芥蒂與過節。而且尼加拉瓜現為
委內瑞拉總統查維茲主持的反美陣線─「玻利瓦替代方案」（ALBA）組織的要員，並與俄
羅斯和伊朗等國交好。此次尼加拉瓜運河計劃邀請各國出資共襄盛舉，獨漏北方鄰近的美
國，顯示尼國希望避免重蹈巴拿馬運河過去受美國長期支配的覆轍，並反映出中美洲作為
美國傳統後院的情勢，已經產生微妙的轉變。

    　再者，中共與拉美雙邊經貿關係日深，十年內雙邊貿易成長超過十倍，二○一一年
雙邊貿易額並超過二四○○億美元。中共現為許多拉美國家的主要貿易對象，如中共業已
取代美國成為巴西的第一大貿易夥伴。有別於瀕太平洋的拉美國家，委內瑞拉與巴西等國
若欲擴大出口，使用巨型船隻運送天然資源（如石油、鐵礦砂等）至亞洲地區，須繞道南
美最南端合恩角，徒增運輸成本與耗費時間。這就是為何中共、巴西與委內瑞拉對尼加拉
瓜運河計畫展現高度興趣的主要原因。

    　最後，尼國運河計畫對我國外交工作是挑戰亦是機會。尼國為我國在中美洲六個友
邦之一，此次運河計畫若是確實執行，會是中美洲繼上個世紀巴拿馬運河之後，最大型的
工程計畫，此舉將改變該地區的政經格局。如今兩岸間外交惡鬥逐漸平息，因此不論中共
對於運河計畫為何，台灣皆不應置身事外。

    　就鞏固邦誼而論，尼國希望透過運河計畫徹底翻身。就條件而論，台灣不論在資金
、工程技術與航運業基礎上，皆具備相當實力。參與運河計畫不但能夠鞏固邦誼，亦能確
實助其發展。就實質利益而論，未來運河一旦啟用，必然成為國際重要水道，經濟利益可
觀，更有助航運事業的拓展。就資源安全而論，拉丁美洲天然資源豐富，未來運河建成，
將更為便利拉美資源的出口。就兩岸關係而論，若兩岸四地華人社群共同參與此一重要工
程，或許能夠建立兩岸在國際互動的新模式。

    　（邱稔壤為政治大學外交系主任、國際事務學院拉丁美洲研究中心主任；高晨峰為
拉丁美洲研究中心研究助理）



尼加拉瓜欲建跨洋大運河提振經濟
http://nb.people.com.cn/BIG5/n/2012/0706/c200889-17212984.html


中美洲國家尼加拉瓜國民議會近日以86票贊成、2票棄權、0票反對的結果，高票批准了政
府提交的一份跨洋運河修筑草案，計劃開鑿一條連通太平洋和大西洋、全長約220公裡的
尼加拉瓜運河，以刺激該國經濟增長。

據報道，總統奧爾特加提交的這份“尼加拉瓜運河計劃”草案中，一共列出6條備選開鑿
路線，其中一條最佳路線長約220公裡，將由大西洋一端的北聖胡安鎮開始，穿過尼加拉
瓜與哥斯達黎加邊界有爭議河流——聖胡安河抵尼加拉瓜湖，再從湖西側進入裡瓦斯地峽
，最終到達太平洋沿岸港口南聖胡安港，這一線路需要開鑿的陸地河道僅為20多公裡。

根據草案，尼加拉瓜運河將比巴拿馬運河更深、更寬，以便使目前無法穿越巴拿馬運河的
巨型油輪能順利通過，工程預計耗資約300億美元，2019年部分竣工，其初始貨物吞吐量
為4.16億噸，佔世界海運總噸數的3.9%，而到2025年運河全部竣工時，可提升至5.73億噸
，佔4.5%。草案還規定，將成立一個類似“運河特設委員會”的機構，全權代表政府招攬
外國投資，並籌建一家負責興建和經營運河的合資公司。未來，尼政府將控股51%並獲取
相應收益，余下49%股份的持有者可以是外國政府、跨國公司或國際組織等法人，也可以
是自然人。

尼加拉瓜位於中美洲中部，東臨加勒比海，西瀕太平洋。鑒於該國特殊戰略地位，早在19
世紀初美國西部興起淘金熱時，不少學者就提出開鑿尼加拉瓜運河的設想。尼政府正式將
其付諸討論始於1833年。1884年，美國就運河開鑿計劃與尼方正式簽署政治意向書，但最
終因尼境內存在的火山隱患而放棄。上個世紀90年代，尼運河計劃被再度提出，美國、日
本和歐洲多家大型建筑集團躍躍欲試，但尼國內財政不足多次阻斷該國這一“百年夢想”
。

去年11月，奧爾特加成功連任總統，實現醞釀已久的“尼加拉瓜運河計劃”的願望變得越
發迫切。政府認為，修建運河是一項“有利可圖的買賣”，將給尼加拉瓜和中美洲經濟帶
來巨大活力，譬如可創造近20萬個工作崗位，運河的運營收益據估算將超出本國國內生產
總值一倍多。此外，新航線的開通還能大大縮短亞洲國家大型油輪到美國東岸城市和歐洲
的航運距離，節省大量費用。運河的設計者測算，一艘來自日本前往美國紐約但無法通行
巴拿馬運河的大型貨輪，未來如借道尼加拉瓜運河，航程可縮短7000公裡以上。尼當局稱
，尼加拉瓜運河與巴拿馬運河將不會是“競爭”而是 “互補”關系，兩者“相得益彰”
。

目前，尼政府積極推介尼加拉瓜運河，並將這一浩大工程的實現主要寄望於國際投資者的
資金支持。尼副外長科羅內爾近日表示，來自委內瑞拉、巴西、中國、日本、韓國和俄羅
斯的一些銀行財團和大型跨國公司已對這一工程表現出濃厚興趣。

這一歷史性草案一經通過，尼國內許多支持者高呼，“百年夢想或將實現”。不過，批評
人士稱，“尼加拉瓜運河計劃”是奧爾特加為轉移國內矛盾視線、提高支持率而放出的一
顆“煙霧彈”。眼下，尼國內貧困率超過40%，失業率高企，財政空虛，當局甚至無力支
付該計劃所需經費的6%，加之國會批准后對這項草案不形成約束力，恐將導致政府“過度
舉債”。反對者還指出，尼政府也很難募集到國際財團的資金支持，因為“沒有人願意投
入100%的資金，最終隻能獲得49%的控股權”，與此同時，開鑿邊境河流——聖胡安河極
容易再次“侵略”到鄰國哥斯達黎加主權，繼而引發外交戰。環保人士則擔心，開鑿運河
將不可避免地造成大面積毀林並危及沿海珊瑚礁等海洋系統，或將引發一場“生態災難”
。

（本報墨西哥城7月5日電）

《 人民日報 》（ 2012年07月06日   21 版）

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推 vestinland:兩條運河可以各取所需維持平衡，他們應該知道這是少數   07/24 19:10
→ Lxr:這樣反而會使尼加拉瓜向中共傾斜吧~ 哪有向他們說得這樣...     07/25 00:38
→ Lxr:不過這也只是社論罷了... 尼加拉瓜建運河還有一堆問題要解決~   07/25 00:39
→ Lxr:20世紀初的3D示意圖 http://ppt.cc/AZxK

                       07/25 01:11
推 wumimeow:以後油輪會出現新等級?                                  07/27 12:05
→ hicker:現在都已經有超巴拿馬級貨櫃輪了                           07/28 05:30

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